在降低能源损耗率方面，多项政策和措施已经取得了显著成效。以下是一些有效的政策和措施：

一、政策层面

1. ‌节能降碳行动方案‌

• 国家层面制定了《2024-2025年节能降碳行动方案》，明确了节能降碳的目标和任务，分领域分行业实施节能降碳专项行动。

• 该方案提出，通过严格控制化石能源消费、强化碳排放强度管理、加大非化石能源开发力度等措施，来降低能源损耗率。

2. ‌能源消耗总量和强度调控‌

• 政府通过设定能源消耗总量和强度指标，对各地区、各行业进行约束和引导，推动能源利用效率的提升。

• 通过实施节能目标责任制和评价考核，确保节能降碳任务的落实。

二、技术与管理层面

1. ‌推广高效节能技术和设备‌

• 鼓励研发和应用高效节能技术和设备，如高效燃烧器、节能型变压器等，提高能源转换和利用效率。

• 对高耗能、高排放的落后产能进行淘汰和改造，推动产业升级和转型。

2. ‌优化能源利用方式‌

• 通过余热余压回收、热电联产等方式，提高能源的综合利用率。

• 在建筑、交通等领域推广节能技术，如绿色建筑、新能源汽车等，减少能源消耗和排放。

3. ‌加强能源计量和管理‌

• 完善能源计量器具配备和数据统计分析，确保能源消耗的准确计量和监控。

• 通过能源审计和能效对标等方式，发现节能潜力，制定针对性的节能改进方案。

4. ‌实施精细化管理‌

• 在生产流程、库存管理等方面实施精细化管理，消除不必要的环节和浪费。

• 采用先进的生产调度系统，合理安排生产任务，提高生产效率。

5. ‌推广节能降耗理念‌

• 通过宣传教育、培训等方式，提高全社会的节能降耗意识。

• 鼓励员工参与节能降耗活动，提出合理化建议，并给予相应的奖励。

三、市场与激励层面

1. ‌健全节能降碳市场机制‌

• 建立碳排放权交易市场，通过市场机制引导企业降低碳排放。

• 推广绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品和服务，为节能降碳项目提供资金支持。

2. ‌实施节能降碳税收优惠‌

• 对符合条件的节能降碳项目和企业给予税收优惠，降低其节能降碳成本。

• 通过税收杠杆作用，推动全社会形成节能降碳的良好氛围。

综上所述，降低能源损耗率需要政府、企业和全社会的共同努力。通过制定和实施有效的政策和措施，推广高效节能技术和设备，加强能源计量和管理，实施精细化管理以及健全市场机制等手段，我们可以有效降低能源损耗率，推动经济社会的可持续发展。